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盐城：优化帮办代办 重大项目建设再按“快进键”

为构筑营商环境“强磁场”、架起重大项目建设“快车道”，在新赛道上跑出落地见效“加速度”，盐城市行政审批局抢前布局、拼抢开局，于2月2日至3日组织召开了盐城市重大项目调度暨帮办代办工作培训会议。培训邀请深耕项目审批领域的业务骨干，就土地利用、项目选址、立项、规划、建设、图审等方面对盐城市代办员作专题培训。通过现场答疑释惑，疏通了手续办理“中梗阻”，提升了为重大项目提供“量体裁衣”定制式服务能力，增强了项目代办员效率意识和创新精神，再次为盐城市重大项目建设按下了“快进键”。

“全要素”帮代办为重大项目提供“硬支撑”。去年，盐城市建立了市、县两级审批部门负责人“双级领办”工作机制，成立各部门参与的帮办代办工作专班，组建由部门和镇（园区）为主体1015人的帮办代办队伍，市、县、镇三级联动、分级负责，对重大项目全流程帮办代办。今年市级以上重大项目要全部实现帮办代办，办理时长平均压缩33%以上，部分“零审批开工”项目开工时间平均提前70天，工程建设项目全流程申报材料精简34%，努力增强经济发展动力和企业获得感。

“清单式”服务触发项目开工产生“链效应”。对重大项目“量体裁衣”，赋码作为唯一“身份证”，编制专属审批事项手册，建立重点跟踪项目、审批事项办理、开工建设问题“三张总清单”，对照清单制订解决方案，按照时间节点倒排计划、挂图作战。根据服务职能，制定“管家、专项、联装”等子项服务清单，围绕用地、能耗、规划建设等需求统筹策划，挑选专门人才担任“管家”，每个项目落实1个大管家总体统筹、1个主管家牵头对接协调、1个专属管家跑办审批手续、1个代办员准备审批材料，专门定制流程图、进度表等，提供个性化、精准化“管家服务”。“无干扰”监管提升重大项目落地“高效率”。建成“审管联动一体化信息管理平台”，实现20项审批事项审管信息互通联动。将投资企业履信备案执行情况纳入信用体系管理，实施失信惩戒，依托项目“红黄蓝”监测系统，“一企一码”全程跟踪，如验收不合格，分期项目两年内不得申请承诺审批并列入重点监管，按情节实行相关行业和市场禁入，在大力减少现场监督中确保审批监管有效衔接。

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